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    兰普集团●新華社北京8月15日電 題:展望中國經濟長期向好大勢新華社記者韓潔、葉前、王希、陳煒偉任憑風吹浪打,我自巋然不動。壹年多來,面對美方揮舞關稅大棒並不斷極限施壓,中國經濟踩著不變的節奏,在如期實現全面小康的征途上篤定前行——經濟運行“穩”在合理區間,經濟結構“轉”出新機遇,改革開放“激”發新活力,壹幅穩中有進的亮麗經濟畫卷贏得了國內外的信心與認可。70年櫛風沐雨,我們對明天更加清醒,任何困難和問題都是前進中的困難和問題,中國經濟長期向好大勢沒有變、也不會變。恰如習近平總書記鏗鏘有力的話語:“面向未來,中國將永遠在這兒!”無懼風雨 凸顯中國經濟韌性日前,美方突然宣稱擬於9月1日對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅,並肆意將中國列為“匯率操縱國”,海外壹些擔憂中國經濟之聲緊隨又起。中國最新公布的7月經濟數據,有力回擊了唱空之聲——制造業PMI在4月份以來首次回升、制造業投資增速連續三個月回升、城鎮新增就業全年任務完成近八成、服務消費保持兩位數增長,盡管部分指標增速出現短期波動,但經濟運行仍透出諸多積極變化。7月當月,我國進出口2.74萬億元,出口1.53萬億元,均為今年以來單月最高水平。美國《華爾街日報》網站分析認為,與市場預期相比,7月外貿數據全面好於預期。觀察大國經濟,不能局限於壹時之得失,必須看全局、辨大勢。既要準確看待局部數據升降之“形”,也要準確把握經濟總體向好之“勢”,方能明晰方向,堅定信心。“勢”蘊藏在總體平穩的格局中——相比過去,中國經濟增速看似在放緩,但放眼全球,上半年6.3%的增速依然居世界主要經濟體前列。特別要看到,這已經是中國經濟連續18個季度運行在6%至7%的區間,經濟運行的穩定性和韌性明顯增強。除了增速,上半年5%左右的調查失業率、1.8%的核心CPI、較為平衡的國際收支等宏觀調控指標,都勾勒出“穩”字當頭、好於預期的增長。“勢”彰顯在穩中有進的步伐中——邁上90萬億元新臺階的中國經濟,由高速增長轉向高質量發展的特征更加明顯。上半年,我國日均新設企業1.94萬戶,消費對經濟增長的貢獻率為60.1%,實物商品網上零售額增長21.6%,居民收入增速跑贏GDP增速,單位國內生產總值能耗同比下降2.7%……可以說,中國經濟不僅“穩”的氣質凸顯,“進”的空間也更加廣闊。“上半年6.3%的經濟增長有著沈甸甸的含金量。”國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆說,面對復雜嚴峻的國際形勢和國內經濟下行壓力,黨中央、國務院及時出臺“六穩”措施,進壹步深化改革開放,有效抵禦外部沖擊,實現了經濟平穩健康發展。事非經過不知難。今年以來,中國經濟面臨多重困難交織:外部,國際經濟周期下行、貿易保護主義擡頭等加劇不確定性;內部,國內經濟發展的結構性、體制性矛盾仍存,經濟下行壓力加大。承壓前行,無懼風雨。“雖然外部環境不確定性繼續上升,但中國經濟長期向好的基本面沒有變,也不會變。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說,中國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯,支撐經濟平穩運行的積極因素也在增多。韌性十足的中國經濟,以“穩”應“變”,為世界經濟註入信心。就在壹個月前,三星半導體高端存儲芯片二期項目在西安基本建成。這個第壹階段投資70億美元的項目,預計將於2020年壹季度實現量產。“之所以繼續投建二期項目,正因為我們看好中國經濟和這裏的市場前景。”三星(中國)半導體有限公司副總裁池賢基的話,道出了眾多在華外資企業的共同心聲。不畏浮雲 彰顯中國經濟底氣不畏浮雲,信心如磐。在國內外形勢復雜、保護主義逆風來襲的當下,中國經濟戰勝困難挑戰的底氣何在?——底氣,就在足夠大的國內市場中。在炎炎夏夜,來幾串烤肉、壹杯冰鎮啤酒,壹天的疲憊就在談笑間消失。誰能想到,“夜經濟”這個概念正借著人們的舌尖,成為街頭巷尾的熱議。第三方平臺數據顯示,我國僅小龍蝦的年銷量就超過100萬噸、產值達4000億元。《日本經濟新聞》網站文章曾評價中國消費是“光”“影”交錯,全世界都在關註中國人的消費動向。這種“光”和“影”,正是中國巨大消費潛力的寫照。商務部數據顯示,今年報名參加第二屆中國國際進口博覽會的企業有3000多家,熱情的參展商正是為中國巨大的“買買買”潛力而來。資生堂、雅詩蘭黛、龐巴迪、禮來等知名品牌成為進博會上的“新面孔”。“中國市場對我們來說非常重要。”資生堂中國區總裁藤原憲太郎說,在首屆進博會開始的第二天,資生堂就積極報名簽約參加第二屆進博會。改革開放40多年來,中國發展積累起來的強大勢能,是應對沖擊的堅實基礎。近14億人口的大市場欣欣向榮,消費需求成為“第壹引擎”。——底氣,就在日日“新”的發展動能中。“全面啟動鴻蒙是壹夜之間的事情。”華為消費者業務CEO余承東9日在廣東東莞發布其自主研發的鴻蒙操作系統。這是繼海思芯片“備胎”壹夜轉正後,又壹次因創新出現全民“刷屏”,這是對創新的喝彩。在欣喜的背後,人們更感慨,這是5000科研人、10年坐冷板凳的結果。在創新中應對挑戰,在創新中開啟未來。從北鬥開啟全球組網,到“墨子號”成功發射,再到大亞灣中微子項目,創新特別是基礎創新,正在全面提升中國經濟增長的質量。最新數據顯示,2018年我國研發經費投入近2萬億元,投入強度為2.18%,已經超過經合組織國家平均水平。我國研發人員總量、發明專利申請量分別連續6年和8年居世界首位。——底氣,更在綻放“活”力的改革開放中。當老板可以有多快?在廣東自貿區,只要5天,就可完成開辦企業。中國速度,蘊含著無限活力。壹分鐘裏,會有哪些變化?超過1000人在搭乘飛機,55輛汽車下線,電影票房超過10萬元,不止36家市場主體註冊登記……在如此“豐富”的壹分鐘裏,聽得到中國經濟澎湃有力的脈動。壹部智能手機,就是開放型經濟和全球化的壹個縮影。在深圳、東莞的工廠裏完成最終生產的手機,有來自美國的芯片、韓國的顯示屏、日本的傳感器、中國的玻璃屏等,全球200多家供應商的零部件漂洋過海到中國,上億臺整機又送到世界各地消費者手中。可以說,沒有開放型經濟,就沒有現代人的智能生活。40多年來,從“摸著石頭過河”到“闖出壹條新路”,中國就是用改革開放這把金鑰匙,實現從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越,並在擴大開放中與世界共贏。劈波斬浪 堅定中國經濟信心“美國經濟和世界經濟可能正處於2008年全球金融危機以來最危險的時刻。”美國前財長薩默斯近日發出警示。背信棄義、出爾反爾、蠻橫霸道、漫天要價……在美方極限施壓、不斷單方升級經貿摩擦背景下,國際機構不斷下調世界經濟增長預期。人們不免擔心,中國經濟還能不能穩得住?面對波譎雲詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,日前召開的中共中央政治局會議提出,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善於化危為機,辦好自己的事。亂雲飛渡,我自從容。中央的科學研判和果斷行動,讓世界看到了中國經濟治理的清醒與自信。——堅持創新驅動,打好化險為夷的戰略主動戰。“面對困難,躲是躲不掉的!”在深圳壹家生產光通信器件的企業裏,負責人告訴記者,應對危機的秘訣就是,依靠創新把產品做到無可替代,讓客戶舍不得不買。對於光通信產品來說,產品的精度直接影響光纖的傳輸速度。這家企業不斷自我加壓、精益求精,把產品精度誤差控制在0.1微米,即頭發絲的千分之壹範圍內,提前向精度更高的產品進發,客戶不僅沒有轉移訂單,還主動提出分攤上升成本……謀定而後動,厚積而薄發。挑戰面前,越來越多企業更加註重核心競爭力的打造,抓住機遇變道超車、攻克關鍵核心技術,把發展的主動權牢牢把握在自己手中。“中國擁有強大的創新浪潮,中國企業學習和運用新技術方面有著驚人的速度。”西門子股份公司首席運營官、首席技術官博樂仁說。——保持戰略定力,深化改革開放敢啃“硬骨頭”。上半年全國累計新增減稅降費1.17萬億元,“放管服”改革深入推進,出臺外商投資法,縮減外商投資準入負面清單,推出金融業對外開放“新11條”,科創板鳴鑼開市,上海自貿試驗區正式擴圍……壹系列務實舉措向世界宣告:中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。盡管存在風險挑戰,今日之中國仍處在發展的重要戰略機遇期。寧吉喆說,從供給看,我們的生產要素綜合比較優勢沒有改變。從需求看,我們有近14億人口的大市場,世界上最大規模的中等收入群體,大眾消費升級態勢明顯,宏觀經濟政策工具也很充足。在保護主義逆風下,越來越多的跨國企業用真金白銀為中國投出了“信任票”:美國埃克森美孚公司獨資石化項目落戶廣東,德國寶馬集團在遼寧增建新廠,法國施奈德電器在湖北追加布局數條生產線。此外,陶氏化學、巴斯夫、寶潔等外資巨頭,無不將中國視為其全球布局的重要壹環。今年前7個月,我國新設外商投資企業超2.4萬家,實際使用外資金額超5300億元人民幣,同比增長7.3%。大雪壓青松,青松挺且直。經濟形勢越復雜,越需要深化改革開放,把外部壓力轉化為內部動力。從亞洲金融風暴到國際金融危機,從特大洪水、特大地震到非典疫情考驗……70年風雨兼程,中國人民從艱難困苦中壹路走來,經歷過無數次驚濤駭浪,也對未來更加淡定從容:我們有足夠的耐心和定力,將挑戰轉為機遇,聚精會神辦好自己的事。面向未來,歷史早已證明並將繼續證明,“時”與“勢”在我們壹邊,中國經濟依然空間大、動力強、活力足,長期向好的發展態勢不會改變,沒有任何力量可以阻擋中華民族偉大復興的前進腳步。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發,总部坐落于浙江省乐清经济开发区,现有

标准化厂房12万平米,是一家以轨道交通车辆装备研发、生产为主,多元化经营的企业集团。 主要产品有高速动车组、新華社北京8月27日電(記者 查文曄)國務委員兼外交部長王毅27日下午在人民大會堂會見了香港壹帶壹路總商會訪問團,與他們交流並合影留念。王毅充分肯定香港壹帶壹路總商會在推動香港參與國家“壹帶壹路”建設、維護香港繁榮穩定方面做出的積極貢獻。王毅表示,當前香港形勢正面臨回歸以來最嚴峻局面,希望大家高舉愛國愛港旗幟,團結香港社會各界,堅定支持香港特區政府止暴制亂、恢復秩序、依法施政。相信有中央的堅定支持,有特區政府的積極作為,有廣大香港同胞的團結壹致,香港壹定能渡過目前的難關,壹定會浴火重生,開辟更光明的前景。王毅還鼓勵總商會發揮優勢、積極作為,為促進香港經濟社會發展,幫助當地青年成長成才,推動香港參與國家發展戰略做出新的貢獻。香港壹帶壹路總商會理事會主席、全國政協常委林建嶽等作了發言。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖、车用电源控制、电气老湿影院试看控制、箱体、行李架及行李舱、司机室
操纵台、站台屏蔽门、 新華社北京8月19日電(記者 溫馨、馬卓言)國務委員兼外長王毅19日在北京分別同烏茲別克斯坦外長卡米洛夫、即將離任的法國駐華大使黎想舉行會談、會見。在同卡米洛夫會談時,王毅表示,在習近平主席和米爾濟約耶夫總統的戰略引領和親自推動下,中烏全面戰略夥伴關系保持快速發展勢頭。兩國政治互信日益鞏固,共建“壹帶壹路”成果豐碩,在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互堅定支持,有效維護了兩國共同利益。中方願同烏方共同努力,深化全方位合作,不斷充實中烏全面戰略夥伴關系內涵。卡米洛夫表示,烏方堅定恪守壹個中國政策,在涉及中方核心利益問題上堅定同中方站在壹起。烏方支持中國新疆維吾爾自治區采取的壹系列去極端化舉措。任何國家都無權幹涉中國內政。在會見黎想時,王毅表示,當前單邊主義不斷擡頭,中法都是具有獨立自主外交傳統的大國和聯合國安理會常任理事國,雙方要不斷加強協作,為維護世界和平、穩定與發展作出積極貢獻。黎想表示,法方願同中方壹道,落實好兩國領導人共識,推動兩國關系取得新發展。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔。多项产品采用DIN、EN、ISO、IEC等国际或欧洲标准。

    李克強總理8月19日在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進壹步穩就業政策措施。座談會上,黑龍江、河北、山東、湖南、陜西等5省省長相繼發言,教育部、財政部、人社部等10部委負責人參會。今年《政府工作報告》提出高職院校大規模擴招100萬人。此次會議又明確了:抓緊做好今年高職院校擴招工作,在當前形勢下,還要發揮全國2000多所技工院校作用,擴大招生規模,並納入各地統壹的招生平臺。當天上午,李克強考察黑龍江牡丹江技師學院了解到,技工院校強烈希望能夠進入這壹招生平臺,並擴大招生規模。李克強隨即召集相關部委負責人商議後作出上述決定。總理說,我國技能人才缺口多達2000多萬,這2000多所技工院校堪稱我們的寶貴財富,可以發揮很大的作用。不是所有的職業技能培訓都要壹味追求高精尖,還要貼近尋常百姓家。職業技能教育和培訓具有壹定的公共產品屬性,要更好發揮企業、社會和政府各自的作用,加快培養更多技能人才,緩解就業結構性矛盾,促進我國制造業、服務業邁上中高端,推動高質量發展。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,在产品质量、服务等方面均得到了客户高度认可。

    公司按照ISO9001、IRIS(国际铁路行业标准)、ISO14001、OHSAS18001、安全生产标准化等标准要求,新華社北京8月23日電(記者 孫少龍、余俊傑)文化和旅遊部黨組成員王曉峰23日表示,文化和旅遊部將會同有關部門繼續推動國有景區更大範圍、更大力度降價,進壹步激發文化和旅遊消費潛力。23日舉行的國務院政策例行吹風會上,王曉峰介紹,今年上半年,全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元,比去年同期增長10.9%,占人均消費支出的比重為10.0%;預計國內旅遊30.8億人次,收入2.78萬億元,分別增長8.8%和13.5%;入境旅遊7269萬人次,國際旅遊收入649億美元,均增長5%,居民文化和旅遊消費持續擴大、十分活躍。“去年6月,發展改革委已經推動981個國有景區在‘十壹’長假前出臺免費開放或降價措施。”王曉峰說,目前已有南京、杭州、青島、成都等多個城市采取了演出門票打折、積分獎勵等惠民措施促進文化和旅遊消費。王曉峰表示,為提升消費便捷度,應提升文化和旅遊消費場所移動網絡覆蓋水平,在具備條件且用戶需求較強的地方,優先部署5G網絡。到2022年,全國文化和旅遊消費場所要實現互聯網售票和4G/5G網絡覆蓋,覆蓋率超過90%。據了解,文化和旅遊部還將在提升入境旅遊環境、推進消費試點示範、豐富產品供給、推動景區提質擴容、發展假日和夜間經濟、促進產業融合發展和加強市場監管執法等方面推出壹系列措施,進壹步激發文化和旅遊消費潛力。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖,并通过了体系认证。公司通过了EN15085焊接体系认证;产品均获得CCC、CRCC(铁路产品认证)认证。

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托省级技术中在线播放性视频视频心的优势,建立了完善的技术创新体系,李克強總理8月19日在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進壹步穩就業政策措施。座談會上,黑龍江、河北、山東、湖南、陜西等5省省長相繼發言,教育部、財政部、人社部等10部委負責人參會。今年《政府工作報告》提出高職院校大規模擴招100萬人。此次會議又明確了:抓緊做好今年高職院校擴招工作,在當前形勢下,還要發揮全國2000多所技工院校作用,擴大招生規模,並納入各地統壹的招生平臺。當天上午,李克強考察黑龍江牡丹江技師學院了解到,技工院校強烈希望能夠進入這壹招生平臺,並擴大招生規模。李克強隨即召集相關部委負責人商議後作出上述決定。總理說,我國技能人才缺口多達2000多萬,這2000多所技工院校堪稱我們的寶貴財富,可以發揮很大的作用。不是所有的職業技能培訓都要壹味追求高精尖,還要貼近尋常百姓家。職業技能教育和培訓具有壹定的公共產品屬性,要更好發揮企業、社會和政府各自的作用,加快培養更多技能人才,緩解就業結構性矛盾,促進我國制造業、服務業邁上中高端,推動高質量發展。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,是国家科技部认定的高新技术企业,获得几十项发明专利和实用新型专利。

    公司先后与株洲中车时代电气有限公司、中国电子科技集团36所等成立合资公司,生产自动牵引、站台屏蔽门等;8月17日,中國人民銀行公告決定,改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,並將於8月20日起實施。此舉是落實8月16日國務院常務會議要求,堅持用改革辦法,促進實際利率水平明顯下降,並努力解決“融資難”問題。改革完善貸款市場報價利率形成機制,將帶動貸款實際利率水平進壹步降低。利率市場化關鍵壹步此次完善LPR形成機制的核心是推動貸款利率的市場化,也是我國利率市場化改革的關鍵壹步。目前我國的貸款利率上限、下限已經放開,但仍保留存貸款基準利率,存在貸款基準利率和市場利率並存的“利率雙軌”問題。中國人民銀行有關負責人介紹,銀行在發放貸款時,大多仍參照貸款基準利率定價,特別是個別銀行通過協同行為以貸款基準利率的壹定倍數(如0.9倍)設定隱性下限,對市場利率向實體經濟傳導形成了阻礙,是市場利率下行明顯但實體經濟感受不足的壹個重要原因。東方金誠首席宏觀分析師王青舉例說,從代表市場利率水平的DR007(存款類機構7天質押式回購利率)來看,該指標在2018年3月的均值為2.86%,而今年6月已降至2.50%,下行幅度達36個基點。同期,主要體現銀行對企業貸款利率的壹般貸款利率僅下行7個基點。兩個降幅的明顯差異表明,央行貨幣政策傳導遇到阻礙,政策意圖與企業感受之間存在較為明顯的落差。在此背景下,央行於2018年4月已經提出要解決“利率雙軌”的問題,如今,“靴子”落地。引導貸款實際利率下行央行有關負責人表示,通過改革完善LPR形成機制,可以起到運用市場化改革辦法推動降低貸款實際利率的效果。此次完善LPR最突出的壹個變化是報價方式,改為按照公開市場操作利率——主要是中期借貸便利利率(MLF)加點形成。相比之下,原有的LPR多參考貸款基準利率進行報價,市場化程度不高,不能及時反映市場利率變動情況。“考慮到未來壹段時期市場利率還有壹定下行空間,企業貸款利率也將隨之下行。”王青認為,根據央行公布的方案,未來銀行新發放貸款利率將主要參考LPR,而LPR則主要由18家報價行按公開市場操作利率(主要指MLF)加點報價後計算得出,每月20日公布。貸款定價“換錨”意味著,此後銀行貸款利率將會隨市場利率“動起來”。央行有關負責人表示,新的LPR市場化程度更高,銀行難以再協同設定貸款利率的隱性下限,打破隱性下限可促使貸款利率下行。監管部門和市場利率定價自律機制將對銀行進行監督,企業可以舉報銀行協同設定貸款利率隱性下限的行為。仍須其他政策配合LPR新機制要充分發揮影響企業融資成本的作用仍需其他政策配合。交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀認為,新報價方式下,可能對於資信等級高的大企業而言,有了與銀行更大的議價空間。而對於中小企業來說,銀行對於信用風險的擔憂是決定其融資成本的根本。興業銀行首席經濟學家魯政委認為,新的LPR形成機制下,LPR的變化將是MLF利率變化與商業銀行加點幅度變化的綜合反映。信貸收支表顯示,到2019年7月金融機構人民幣資金來源中,各項存款的占比達到84%。因此,存款成本是影響商業銀行加點幅度的重要因素。而存款利率並不直接隨MLF利率變動,未來LPR調整的靈活性還有待觀察。並且,LPR形成機制改革只是利率並軌的第壹步,改革後仍有壹系列挑戰等待解決。包括存量貸款利率如何調整,如何提高公開市場操作利率向貸款利率傳導的效率,以及如何管理利率風險。陳冀認為,將LPR應用情況及貸款利率競爭行為納入MPA(宏觀審慎評估體系)考核,可能進壹步壓低信貸融資的風險溢價空間。未來組合政策須進壹步尋求調控的平衡,穩步實現過渡和引導企業融資成本下行。接下來央行還將會同有關部門,綜合采取多種措施,切實降低企業綜合融資成本。壹是促進信貸利率和費用公開透明。二是強化正向激勵和考核,加強對有訂單、有信用企業的信貸支持,更好服務實體經濟。三是加強多部門溝通協調,形成政策合力,多措並舉推動降低企業融資相關環節和其他渠道成本。(記者 陳果靜)【我要糾錯】 責任編輯:張興華,研制航空、轨道交通领域的行李舱;为企业产品成年在线人免费视频稳固国内外市场,奠定了坚实的基础。公司紧跟国家产业发展战略,推動“放管服”改革取得更大突破——做好優化營商環境的事簡政放權、放管結合、優化服務是處理好政府與市場關系的重大改革之舉,對近幾年擴大就業、壯大新動能、經濟穩中向好起到了重要支撐作用。當前,我國經濟總體保持平穩運行和持續健康發展態勢,政策累積效應持續顯現、市場預期明顯改善、發展信心逐漸增強。同時,也要清醒認識到,經濟下行壓力猶存,外部不確定性因素較多,改革發展任務艱巨。為此,我們必須著眼於大勢認識形勢,認真貫徹落實中央決策部署,把“放管服”改革、優化營商環境作為促進“六穩”的重要舉措,更有力激發市場主體活力、增強競爭力、釋放國內市場巨大潛力,頂住下行壓力,保持經濟平穩運行,促進高質量發展。深化“放管服”改革是應對各種風險挑戰、紮實做好自己事情的重要抓手改革開放40多年特別是黨的十八大以來的大量事實表明,緊緊抓住簡政放權這個關鍵,才能更好地深化市場化改革。這既是重塑政府和市場關系、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要戰略舉措,也是在國內外錯綜復雜形勢下放手激發市場活力和社會創造力、實現經濟穩中向好的關鍵壹招。就目前形勢而言,堅持不懈推動簡政放權、放管結合、優化服務改革取得更大突破,可進壹步帶動價格、財稅、金融、社會事業等領域改革,促進宏觀調控與微觀市場主體活力實現良性互動,是有效緩解經濟下行壓力和對沖外部環境不確定性的壹個重要抓手。回顧我國改革開放進程中壹條重要歷史經驗,就是在市場取向改革大思路指引下,堅持“放開搞活”。“放管服”改革既是對這壹歷史經驗的延續和發展,也是對經濟體制改革目標認識的不斷深化,更是“刀刃向內”的政府自身革命。全面深化改革的重點是經濟體制改革,核心問題是處理好政府和市場的關系。健全社會主義市場經濟體制,著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位的問題,必須始終緊緊抓住簡政放權這個關鍵,重塑政府和市場關系,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。“放管服”看似“小切口”,實則從廣度和深度上推進了我國的市場化改革,取得了超乎預期的“大成效”。盤點近年實踐,從2013年把簡政放權、放管結合作為“當頭炮”和“先手棋”,到2014年強化放管結合、再到2015年將優化服務納入其中,“放管服”改革已形成三管齊下、全面推進的格局,改革綜合效應不斷顯現。首先,“放管服”改革大大降低了制度性交易成本和生產經營成本,市場主體增多且日益活躍,創造了大量就業崗位,有力支撐了經濟平穩運行;其次,“放管服”改革與大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”緊密結合,深刻改變著社會的生產方式、人們的工作和生活方式,加快了新舊動能接續轉換和經濟結構優化升級;再次,“放管服”改革致力於營造法治化、國際化、便利化的營商環境,以開放倒逼改革,提升了開放型經濟水平,培育了國際競爭新優勢。與此同時,我們還要清醒地認識到,“放管服”改革任重而道遠。目前“放管服”改革的成效還是初步的、階段性的,與高質量發展要求和人民群眾的期盼相比,依然存在很大差距。從國際範圍看,我國營商環境在全球仍處在中等水平,其中辦理施工許可、獲得電力、跨境貿易等指標排名比較靠後;從國內問題看,壹些政府部門仍然管了很多不該管的事,企業投資經營仍然深受顯性或隱性準入壁壘之苦,公平競爭、優勝劣汰的市場環境尚未完全形成;從政府自身看,監管不到位和監管亂作為並存,壹些部門和單位辦事手續繁瑣、隨意性大,公共服務存在不少薄弱環節,轉變政府職能任重道遠。站在全局高度整體部署、精心謀劃“放管服”改革針對當前面臨的突出問題,我們必須站在戰略和全局高度,進壹步認清深化“放管服”改革的重要性和緊迫性,始終保持“宜將剩勇追窮寇”的幹勁和闖勁,切忌“差不多”“歇歇腳”的松懈思想。壹方面,要以深化“放管服”改革為重要抓手,著力破解束縛企業手腳的制約、逐步解決民生難點,持續釋放內需潛力,更好地確保宏觀政策的穩定性、針對性、有效性對沖外部環境的不確定性,提供更為堅實可靠的微觀基礎;另壹方面,要以深化“放管服”改革為重要牽引,帶動我國市場化改革進壹步向深度和廣度延展,更好地適應推動經濟高質量發展和面向全球打造競爭新優勢的需要。“放管服”是壹個系統性的革命,既要做好簡政放權的“減法”,打造權力瘦身的“緊身衣”;還要做好加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”。放權、監管、服務三位壹體,牽壹發動全身。深化“放管服”改革,必須整體部署、精心謀劃、協同推進。在實踐中,不僅要時刻註意解決好基層落實的“最後壹公裏”的問題、消除中間層次的“中梗阻”的頑疾,還要認真厘清現行政策和體制依然存在的“最先壹公裏”的障礙,有的放矢、聚精會神做好深化“放管服”改革各個環節的加減乘除。在簡政放權上,要緊緊圍繞完善優化營商環境,著力深化商事制度改革,不斷提高營商便利度;加快投資項目承諾制改革,補齊營商環境突出短板;大力破除市場準入壁壘,進壹步減稅降費,促進營商環境優化和企業提質增效。在放管結合上,政府要帶頭講信用,以公平、有序為方向加強和創新監管,堅持對新興產業實施包容審慎監管;逐步健全以“雙隨機、壹公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,形成監管合力。在優化服務上,要以國家政務服務平臺為樞紐,加快全國壹體化政務服務平臺建設;各級政府要更好踐行全心全意為人民服務的宗旨,強化服務意識,創新服務方式,變政府部門“端菜”為企業和群眾“點菜”,努力做到企業和群眾“辦事不求人”;要著力消除障礙,為創業創新提供精準到位的服務,等等。惟此,我們才能在深化改革中不斷取得讓黨中央滿意、讓人民群眾擁護的整體推進成果,避免因改革環節互不銜接而造成的損耗,以及由此產生的各種矛盾。面對當前國內不斷顯現的深層次結構性矛盾和國際環境深刻變化,困難比以往更復雜,挑戰比以往更嚴峻。壹方面,要保持宏觀政策連續性穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,穩定總需求;另壹方面,又要擴大消費和有效投資,挖掘內需潛力,但絕不能采取傳統的“大水漫灌”的強刺激。為此,宏觀政策目標與改革深化目標必須協同壹致,才能匯成引導經濟穩中向好政策效應和化解體制機制頑瘴痼疾的復合功力。換言之,只有把深化改革這篇大文章做深做透,才能讓“放管服”改革不斷釋放的巨大紅利,真正成為破解轉變政府職能難點的良藥、消除優化營商環境痛點的秘方,確保宏觀政策連續性穩定性的重要條件。把優化營商環境作為重點,牢牢把握三個原則深化“放管服”改革,不僅要牢牢抓住正確認識和處理政府和市場關系這個根本性的大問題,還要把統籌推進、協同聯動簡政放權、加強監管和優化服務落到實處,尤其要把優化營商環境,作為當前深化“放管服”改革的重點和促進“六穩”的重要舉措。按照黨中央國務院有關決策部署,當前深化“放管服”改革、優化營商環境,要始終堅持和牢牢把握三個重要原則:其壹,市場化原則。我們要以市場化原則為利器,著力破除制約經濟高質量發展的體制弊端、機制障礙和束縛創新發展活力的桎梏。讓更加強大的市場活力,激發創新驅動發展動力,加快結構優化升級,使我國經濟真正走上依靠創新提質增效的發展路子,引導產業鏈從低端向中高端邁進,不斷增強抵禦風險挑戰的底氣、韌勁和巨大的市場潛力。其二,法治化原則。我們要以法治化原則為尺度,持續優化營商環境,真正做到規則公開透明、監管公平公正,依法保護各類所有制企業合法權益。以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國現階段的基本經濟制度,必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。我們要清醒認識到,惟有依法堅持權利平等、機會平等、規則平等,切實保護各種所有制經濟產權和合法利益,尤其要劍指難點痛點,加緊廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定、消除各種隱性壁壘,才能更大激發各類所有制企業活力和全社會創造力,匯聚攻堅克難的強勁動力。其三,國際化原則。我們要以國際化原則為鑰匙,進壹步打開國門、擴大開放,積極尋求新突破。要精心統籌好國內國際兩個大局,圍繞優化內外聯通的國際壹流營商環境,學會在復雜環境中更好地利用國內國際兩個市場。壹方面,要主動參與和推動經濟全球化進程,不斷壯大我國經濟實力和綜合國力;另壹方面,還要持續加強與國際通行經貿規則對接,發展更高層次的開放型經濟,吸引更多國內外企業在中國更加優質的營商環境中同臺競技、共同提高,為世界經濟增長不斷註入新動力。“放管服”改革是涉及治理理念、體制機制、工作方式的深刻變革。各級黨委政府要進壹步解放思想、轉變觀念,緊密結合各地區各部門發展中存在的主要矛盾和突出問題,有的放矢加快學習新知識,掌握新本領,學會用全新的方式管理經濟和社會事務,推動“放管服”改革和優化營商環境不斷取得更大突破。(金裏倫)【我要糾錯】 責任編輯:劉楊,继续致力于引领交通光电信息产业的发展,近日,國家醫療保障局、人力資源和社會保障部正式公布了《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》(以下簡稱“新版《藥品目錄》”)。此次醫保《藥品目錄》調整是國家醫保局成立後的首次全面調整,也是自2000年第壹版醫保目錄發布後,首次對目錄品種進行的壹次全面梳理。現行《藥品目錄》於2017年2月由人社部印發,共收載2535個西藥和中成藥,此後醫保部門通過談判方式在醫保藥品目錄中分別納入了36個和17個藥品。“為更好地滿足臨床合理用藥需求,新版《藥品目錄》調整常規準入部分共新增了148個品種,其中,西藥47個,中成藥101個。”國家醫保局醫藥服務管理司司長熊先軍表示,新增藥品覆蓋了要優先考慮的國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥等,其中通過常規準入新增重大疾病治療用藥5個,糖尿病等慢性病用藥36個,兒童用藥38個。“此次新版《藥品目錄》發布的意義重大。”專家介紹,近年來國內醫療費用快速增長,由此引發了過度醫療、醫保基金支付壓力過大等問題。醫保目錄調整有利於緩解“用藥貴”問題。對比現行和新版《藥品目錄》,從常規準入的品種看,調整前後藥品數量變化不大,但調出、調入的品種數量較多,藥品結構發生了較大變化。在調出的藥品方面,主要是被國家藥監部門撤銷文號的藥品以及臨床價值不高、濫用明顯、有更好替代的藥品,共調出150個品種。其中,除被國家藥監部門撤銷文號的藥品外,共調出79個品種。專家重點參考了6月份國家衛生健康委員會發布的第壹批國家重點監控合理用藥藥品目錄,經專項論證,壹致決定將國家醫保藥品目錄中的重點監控藥品全部調出。除了壹些濫用明顯的藥品被調出目錄外,還有壹些價格昂貴的救命好藥將通過談判準入進入醫保目錄。專家表示,這些藥品主要是臨床價值高但價格昂貴的獨家專利藥品。根據評審和投票遴選結果,初步確定將128個藥品納入擬談判準入範圍,包括109個西藥和19個中成藥。這些藥品的治療領域主要涉及癌癥、罕見病等重大疾病,丙肝、乙肝以及高血壓、糖尿病等慢性病。2017年和2018年,醫保部門通過談判方式在醫保藥品目錄中分別納入了36個和17個藥品,包括了利拉魯肽、曲妥珠單抗、來那度胺、奧西替尼等,新版《藥品目錄》調整對談判準入的方法進壹步完善。下壹步,國家醫保局將按程序征求擬談判藥品企業意願,組織企業按要求提供材料,由測算專家進行藥物經濟學和基金承受能力評估,確定談判底線,由談判專家與企業談判,形成雙方認可的全國統壹的支付標準後,按程序納入目錄範圍。為最大限度減少患者的不合理醫療支出,保證有限的醫保基金花在刀刃上,新版《藥品目錄》調整在支付範圍限定方面也有重大變化。熊先軍介紹,包括抗生素、營養制劑和中藥註射劑等類別的藥品,並對部分主要用於門診治療的藥品限定在門診和個人賬戶支付。與原來相比,本次支付範圍的限定更加精準嚴格。“壹是所有的支付限定都在藥監局批準的法定說明書的適應癥範圍之內。二是確保能夠滿足臨床合理的用藥需求。三是對容易過度使用的藥品,綜合考慮其臨床價值、臨床地位、可替代程度、費用水平等因素,確定了支付範圍。四是要加強對限定支付範圍的執行,明確要求各地醫保部門不得調整支付範圍。同時,要加強對藥品費用的審核,確保按支付限定的要求支付費用。”熊先軍說。專家壹致認為,通過調整,國家醫保藥品目錄實現了藥品“有進有出”,基金支出“騰籠換鳥”。目錄內藥品結構進壹步優化,管理更加嚴格規範,用藥保障的質量和水平進壹步提高。(記者 吳佳佳)【我要糾錯】 責任編輯:石璐言。 

 

 
     
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